宁波市国土资源局关于印发《推进工程建设用地“围挡”整治工作的实施细则》的通知

甬土资发〔2018〕112号

发布日期: 2018-11-26阅读次数:来源:征地拆迁办公室

各区县(市)国土资源分局(局)、房屋征收管理机构:

为进一步贯彻市委市政府“六争攻坚、三年攀高”的决策部署,切实做好建设用地“围挡”整治的监管,根据《宁波市工程及建设用地围挡管理办法》要求,我局制定了《推进工程建设用地“围挡”整治工作的实施细则》,现印发给你们,请遵照执行。

 宁波市国土资源局

2018年11月26日

推进工程建设用地“围挡”整治工作的实施细则

为贯彻落实市委市政府“围挡”整治工作部置,进一步提升全市国土资源系统精细化管理水平,加强与城市规划、住建、交通、做地主体和属地有关职能部门的协调沟通,着力做好我市集体土地拆迁项目、已供建设用地中尚未取得施工许可证项目、储备土地等建设用地围挡监管,提高项目地块生产安全,周边环境卫生和文明形象,全面落实各区县(市)“围挡”整治抢建设、出形象工作,根据推进“城乡争优”三年攻坚行动协调小组办公室、宁波市城市环境综合整治行动领导小组办公室联合下发的《宁波市工程及建设用地围挡管理办法》特制定本实施细则:

一、明确责任

(一)集体土地拆迁项目。集体土地房屋拆迁工程自拆迁实施方案批准之日起至拆除交地前由属地拆迁单位负责管理。国土部门负责全市集体土地房屋拆除工程围挡工作行业监管。各区县(市)拆迁人和拆迁单位要编制拆除工程实施方案,明确拆除工程施工安全、围挡整治、扬尘控制、垃圾清运等工作的相关要求,并与集体土地房屋拆迁实施方案一同报送属地国土部门审查。各区县(市)国土资源分局(局)在审核拆迁实施方案时对拆除工程实施方案实行同步审查、严格把控,并指导、督促相关单位落实到位。

(二)已供建设用地中尚未取得施工许可证项目。各区县(市)国土资源分局(局)在完成土地供应后,及时办理交地手续,定期将土地供应信息抄告规划、住建、城管等部门和属地乡镇(街道),严格按《关于全面落实项目用地信息现场挂牌公示制度的通知》(甬土资办发〔2018〕47号)要求进行用地信息现场挂牌公示,同时督促项目尽快开工。

(三)储备土地。市六区范围内经营性储备土地(工业用地除外)由市土地储备中心负责监管,在计划下达、入库及出库时告知主体责任单位落实围挡管理相关要求;做地主体负主体责任,做地主体可委托管护单位、临时利用单位或属地乡镇(街道)做好围挡工程建设和围挡内环境整治、安全生产等管理工作,土地储备围挡设置和维护费用从土地储备经费、土地一级开发投资经费中列支。

市六区范围内非经营性储备土地(含工业用地)与区县(市)储备土地由属地储备机构负责监管,由具体做地实施单位负主体责任,具体围挡管理职责可参照市六区范围内经营性储备土地。

二、主要任务

(一)进一步规范土地管理与围挡整治工作。各区县(市)国土分局(局)要规范土地审批、利用、项目拆迁、土地储备等实施过程,要明确土地接收、移交办理手续和告知程序,切实做到项目地块安全生产管理、围挡整治推进有序、环境卫生文明优良。做地主体或受其委托的实施单位应当根据《宁波市建设工地围挡指导及标准范例》规定要求落实围挡设置。对发现已交地、已供土地未按要求做好“围挡”整治和环境卫生工作的,要发函催告土地使用权人或有关单位,尽快落实围挡和项目工程开工建设。

(二)进一步落实信息互通工作。属地国土部门在办理土地移交、出让和变更手续后,要及时将项目管理单位、土地使用权人和地块相关信息函告城管、建设、规划、交通、水利等相关部门,协同抓好落实“围挡”整治提升监管和工程开工建设,督促土地管理单位和使用权人及时更新规划和建设等审批信息。对历史项目已供土地因征地拆迁未完成未交地的,各区县(市)国土部门要重新函告做地主体落实“围挡”整治要求,做好环境卫生督查工作。

(三)进一步做好项目梳理核对工作。对供而未建项目、集体土地拆迁项目、储备入库项目,要摸清底数、排摸具体情况和问题,制定工作方案,加快推进项目工程建设。

(四)进一步做好围挡整治动态监管。为切实落实围挡监管责任,市国土资源局开发了集体土地房屋拆迁地块围挡管理动态信息系统,对全市集体土地房屋拆迁项目从拆迁实施方案批准到拆除交地实行全程监管,各区县(市)国土资源分局(局)要会同属地房屋征收管理办对前期梳理上报的拆除项目相关信息进行核对,并按照要求及时做好项目增加、移交、数据修改、更新等工作。

三、工作要求

(一)强化组织领导。各区县(市)国土资源分局(局)要充分认识全市供而未建、储备、拆迁项目管理的“围挡”整治工作的重要性,做到明确责任分工,抓好工作落实,提高项目地块安全措施,积极做好周边环境卫生和文明形象提升工作。各地要成立供而未建、储备、拆迁项目管理和“围挡”整治提升工作领导小组,按照工作职责和主要任务,制定具体实施方案,细化推进措施,同时分别确定1名分管领导和业务骨干作为“围挡”专项工作的协调员和联络员,切实加强市、区县(市)两级国土部门沟通协作,确保工作落到实处。

(二)加大监管力度。各区县(市)国土资源分局(局)要加强、供而未建、储备、拆迁项目管理和“围挡”整治工作的监管力度,认真组织全面梳理和排查,做好监管到位、责任到位和措施到位。市国土资源局积极配合市整治办做好协调、督查、考核等工作。

(三)做好舆论宣传。各区县(市)国土资源分局(局)要充分利用新闻媒体,采取多种方式,实时报道工作进展情况,传递正能量,努力使供而未建、储备、拆迁项目管理和“围挡”整治工作成为文明城市创建的宣传阵地。同时,各地要高度重视工作信息统计和报送工作,工作进展等情况要及时报送。

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